被稱為史上最嚴(yán)格火電排放標(biāo)準(zhǔn)的新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出爐，這讓長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀況剛剛開(kāi)始好轉(zhuǎn)的火電行業(yè)不得不踏上脫硫二次改造和脫硝改造的道路。新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限7月1日將至，火電企業(yè)脫硝改造的進(jìn)展如何?遇到了哪些問(wèn)題?
脫硝改造標(biāo)準(zhǔn)又多又嚴(yán)
“十一五”看脫硫，“十二五”看脫硝。
疊加上中央政府堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的訴求，火電脫硝必須加快步伐已經(jīng)成為共識(shí)。
要求火電企業(yè)脫硝改造的歷史并不長(zhǎng)，但要求之多之嚴(yán)卻眾所周知。按照2011年7月9日環(huán)保部下發(fā)的新的 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，火電機(jī)組氮氧化物排放濃度控制在100毫克 /立方米，一部分機(jī)組控制在200毫克 /立方米;2014年7月1日起，火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)氮氧化物執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，這意味著單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組需要全部加裝脫硝設(shè)施。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了到2015年全國(guó)氮氧化物排放量要控制在2046.2萬(wàn)噸;而《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中給電力行業(yè)設(shè)定的要求是氮氧化物的排放量要由2011年的1055萬(wàn)噸下降到2015年的750萬(wàn)噸。此外，環(huán)保部與電力企業(yè)也簽訂了責(zé)任書、地方政府也各自提出了改造要求和期限。
對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，排放總量控制要求與排放標(biāo)準(zhǔn)的要求不同、國(guó)家要求與地方政府的要求不同、排放標(biāo)準(zhǔn)要求又與企業(yè)所簽訂的責(zé)任書的要求不同，單獨(dú)滿足某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或許并不太難，但要同時(shí)滿足這么多要求就存在很大的困難。但無(wú)論如何，發(fā)電企業(yè)還是面對(duì)壓力與挑戰(zhàn)，全力而為。
火電企業(yè)脫硝改造再提速
在2012年上半年，由于自身利潤(rùn)低迷，火電環(huán)保投入一直未能達(dá)預(yù)期，2013年1月1日?qǐng)?zhí)行的 《關(guān)于擴(kuò)大脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由14個(gè)省擴(kuò)大到全國(guó)，有效緩解了電廠的環(huán)保支出壓力，加上此時(shí)火電經(jīng)營(yíng)情況好轉(zhuǎn)，極大地提高了燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝積極性，燃煤電廠的脫硝改造工作如火如荼地展開(kāi)。2013年，僅五大發(fā)電集團(tuán)完成脫硝脫硫改造工程的機(jī)組就接近 500臺(tái)。2013年以來(lái)，全國(guó)火電廠煙氣脫硝進(jìn)入了集中爆發(fā)期，
據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)完成脫硝改造的火電機(jī)組近2億千瓦，全國(guó)脫硝機(jī)組投運(yùn)容量接近4.3億千瓦。按照2013年底全國(guó)火電裝機(jī)容量為 8.62億千瓦計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)有火電機(jī)組完成脫硝改造的裝機(jī)容量約為50%。
今年的政府工作報(bào)告指出，出重拳強(qiáng)化污染防治。今年火電機(jī)組脫硝改造要達(dá)1.3億千瓦。
盡管新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》只給現(xiàn)役機(jī)組兩年半改造緩沖時(shí)間，并且脫硝設(shè)施和改造技術(shù)投資數(shù)額巨大，但一直走在節(jié)能減排前列的發(fā)電行業(yè)脫硝改造卻呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。
企盼脫硝電費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)
國(guó)家發(fā)展改革委明確要求，自2013年1月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施脫硝電價(jià)政策，脫硝電費(fèi)先由電網(wǎng)企業(yè)墊付。但記者在采訪中卻了解到有些地方脫硝電費(fèi)并未及時(shí)兌現(xiàn)。
如2013年1月1日至9月25日，陜西燃煤機(jī)組脫硝改造完成594萬(wàn)千瓦，省內(nèi)脫硝上網(wǎng)電量137.55億千瓦時(shí)，脫硝電費(fèi)共計(jì)1.1億元，陜西省電力公司因無(wú)資金來(lái)源，此部分脫硝電費(fèi)暫行掛賬，未予支付。2013年9月25日，國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整電價(jià)，疏導(dǎo)了陜西電網(wǎng)690萬(wàn)千瓦裝機(jī)的脫硝電價(jià)，自2013年9月25日后陜西省產(chǎn)生的脫硝電費(fèi)可以做到及時(shí)支付未予支付。記者從一些發(fā)電企業(yè)了解到，像陜西脫硝電費(fèi)不能及時(shí)兌現(xiàn)的情況并非孤本。
針對(duì)上述情況，西北能源監(jiān)管局建議國(guó)家盡快完善節(jié)能減排電價(jià)政策。對(duì)于未完全疏導(dǎo)脫硝電價(jià)的省(區(qū))，建議國(guó)家價(jià)格主管部門利用調(diào)整銷售電價(jià)時(shí)機(jī)，盡快擇機(jī)疏導(dǎo)脫硝電價(jià)矛盾，出臺(tái)相應(yīng)的電價(jià)補(bǔ)償措施，及時(shí)彌補(bǔ)脫硝建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本支出，緩解發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)因節(jié)能減排設(shè)施運(yùn)行所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，提高電力企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作、增加環(huán)保設(shè)施投入、保證環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的積極性和主動(dòng)性。
